沧州检察多点发力 全面推进海洋生态环境和资源保护

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沧州是一座因海而兴、向海而生的千年古城，地处环渤海中心地带，大陆海岸线长116公里，管辖海域面积899平方公里，海洋是沧州高质量发展的战略要地。沧州市检察机关始终把海洋公益保护作为一个重点工作常抓不懈，通过开展海洋保护专项行动、加强与行政机关协作、加大案件办理力度等，多点发力，全面推进海洋生态环境和资源保护，为服务和保障沿海经济强市建设贡献检察智慧和检察力量。

科学谋划，整体推进，构建海洋保护工作合力。一是专项攻坚。以“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设为契机，沧州市人民检察院部署开展海洋湿地保护小专项。以黄骅、海兴、渤海新区3个沿海基层检察院作为海洋环保重点区域，逐步推动有入海河流流经的12个县（市、区）检察院加大海洋环保工作力度，形成“3+12”的保护模式，推动海洋保护工作整体推进。二是深化协作。沧州市检察院与沧州市政府建立“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督联动工作机制，积极打造生态环境保护执法司法联动机制。与唐山、秦皇岛、天津三分院共同签订《渤海海洋、湿地生态环境保护公益诉讼检察跨区域协作办法》，携手应对跨区域海洋、湿地生态环境损害问题。渤海新区院、黄骅市院与天津滨海新区检察院、山东东营垦利区检察院等七家环渤海沿线基层检察院共同签订《立环渤海生态环境和资源保护跨区域基层检察协作工作机制的意见》，强化渤海湾重点区域生态环境保护综合治理。

陆海统筹，河海共治，严守海洋生态保护红线。一是抓好陆源性污染的监督治理。加大对入海河流河道违建、非法养殖、城镇农村污水直排等方面监督力度，严防陆源性污染。黄骅市院针对非法捕捞、破坏河道堤防等突出问题，督促拆除违建虾池2000余亩。海兴县院督促相关职能部门将海兴湿地和鸟类省级自然保护区16050亩非生态水产养殖设施及场地全部清除。吴桥县院以整治乡村坑塘水环境为切入点，督促相关责任部门修整坑塘600余个，清除垃圾800余吨，引入蓄存地表水600万立方米，该系列案被评为全省水资源、水生态保护典型案例。二是抓好渤海生物资源保护。以非法捕捞刑事附带民事公益诉讼为切入点，通过替代性修复方式，对违法犯罪行为人刑事、民事立体追责，有效保护了海洋生物多样性和海洋生态。渤海新区检察院办理的朱某某等人非法捕捞水产品系列案，督促12起案件当事人诉前主动承担生态修复职责，增殖放流中国对虾虾苗148万余尾，被评为全省公益诉讼典型案例。黄骅市院追偿生态环境损害赔偿费用30余万元，并开展“保护美丽海湾 人与自然和谐共生”增殖放流活动，现场放生牙鲆苗种1.8万余尾。三是抓好环渤海水域外来入侵物种防治。沧州市检察院依托与天津市检察院第三分院建立的协作机制，协同办理督促治理外来入侵植物互花米草行政公益诉讼案件7件，推动“河北省沧州市海洋生态环境保护修复工程项目”落地实施，争取外来入侵物种治理资金4576万元，推进两地对750多公顷互花米草综合治理工作，该案被最高检评为生态环境保护典型案例。为进一步推进互花米草有效治理，两地检察机关、政府共同召开互花米草协作治理工作推进会，推动两地政府会签《立互花米草协作治理工作机制的意见》，进一步加强外来入侵物种互花米草跨区域联防联控。

海空兼顾，科技赋能，构建海洋生态保护屏障。一是抓好港口扬尘污染治理。紧紧围绕绿色港口建设，努力以“检察蓝”赋能“绿色港口”提档升级。渤海新区院针对黄骅港综合港区码头扬尘污染防治不到位问题，依法立案并发出诉前检察建议，组织召开案件整改推进会，督促责任企业和单位扎实有效开展港口污染防治。同时，联合生态环境部门、港内责任企业在扬尘污染问题发现、生态环境部门执法巡查、责任企业推进整改、检察机关监督上实现全程快速联动，推进黄骅港综合港区扬尘污染实现系统治理、源头治理。二是抓好海岸线公益保护巡查。以海岸线公益保护巡查为切入点，加大科技赋能，利用无人机对116公里海岸线进行全覆盖、无死角巡查。其中，海兴县院对在巡查过程中发现的辖区海岸线地面石板碎裂，防护堤坝坍塌等问题，及时进行航拍取证，并与属地乡镇政府和相关行政机关进行磋商，协助争取资金进行海岸线修复。三是抓好海域周边水土保持。沧州市检察机关建成并投入使用水土保持费公益诉讼法律监督模型，立案水土保持费行政公益诉讼案件9件。其中，渤海新区办理的中捷产业园区水土保持费行政公益诉讼案，督促追缴水土保持补偿费62万余元，在防止国有财产流失的同时，改善了渤海湾周边的生态环境，筑牢了海洋生态屏障。